刚刚！中办、国办重磅发布！

发布日期：2025-11-03 16:03    点击次数：124

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中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《提振糜费专项行动决议》。行动决议部署了8方面30项重心任务，包括城乡住户增收促进行动、糜费材干保障支握行动、服务糜费提质惠民行动、大量糜费更新升级行动、糜费品性升迁行动、糜费环境改善升迁行动、赶走措施清算优化行动、完善支握政策。

行动决议明确，促进工资性收入合理增长，拓宽财产性收入渠谈；优化“一老一小”服务供给，扩大文学旅游糜费，推动冰雪糜费，发展入境糜费；加大糜费品以旧换新支握力度，更好得志住房糜费需求，蔓延汽车糜费链条。

在保障休息放假权柄方面，行动决议明确，严格落实带薪年放假轨制。饱读动带薪年放假与小长假连休，已毕弹性错峰放假。照章保障处事者休息放假权柄，不得违法延长处事者职责时辰。饱读动有条件的场合勾通骨子探索成立中小学春秋假。

推断竖立育儿补贴轨制，扩大学龄东谈主口净流入城镇的西宾资源供给，得当提高退休东谈主员基本待业金……行动决议聚焦庶民体恤的医疗西宾、养老托育等问题加大政策支握力度，减少庶民黄雀伺蝉。 (央视新闻)

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事关工资、股市、生养、医疗、住房……国度提振糜费专项行动决议来了

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振糜费专项行动决议》，并发出见告，要求各地区各部门勾通骨子细致贯彻落实。

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《提振糜费专项行动决议》全文如下。

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为汗漫提振糜费，全标的扩大国内需求，以增收减负升迁糜费材干，以高质料供给创造灵验需求，以优化糜费环境增强糜费意愿，针对性处置制约糜费的稀奇矛盾问题，现就实施提振糜费专项行动制定本决议。

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一、城乡住户增收促进行动

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(一)促进工资性收入合理增长。实施重心界限、重心行业、城乡下层和中小微企业处事支握筹谋。连续实施休闲保障稳岗返还政策。勾通方法变化加大处事支握力度，促进重心群体处事。聚焦重心界限、重心群体开展专项手段培训行动，健全多元化参加机制，作念好行状手段等第评价职责。健全最低工资尺度调整机制，科学合理提高最低工资尺度。加大重心工程名目和中袖珍农业农村基础步地开荒界限以工代赈实施力度，扩大劳务答谢披发界限。

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(二)拓宽财产性收入渠谈。多措并举稳住股市，加强策略性力量储备和稳市机制开荒，加速买互市业保障资金、天下社会保障基金、基本养老保障基金、企(职)业年金基金等中永远资金入市堵点，强化央企国企控股上市公司市值照应，照章严厉打击本钱市集财务作秀和上市公司股东违章减握等行动。进一步丰富得当个东谈主投资者投资的债券相关家具品种。

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(三)多措并举促进农民增收。健全种粮农民收益保障机制和地盘升值收益分派机制，探索通过出租、入股、协作等方式周转利用农户正当领有的住房。实施农村低收入东谈主口提能增收行动，握续实施农业品牌杰作训导筹谋，实施农家具“三品一标”行动，促进绿色、有机、名特优新和地舆标记农家具糜费。训导新式农业磋磨主体，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济，落实农机报废更新补贴政策，强化产业联农带农。

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(四)塌实处置拖欠账款问题。加速鼓励落实偿还拖欠企业账款职责，压实场合政府属地包袱，对拖欠企业十分是中小微企业账款“搪塞快付、搪塞尽付”，加强审计监督，强化失信敛迹，健全清欠长效机制。

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二、糜费材干保障支握行动

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(五)加大生养养育保障力度。推断竖立育儿补贴轨制。率领有条件的场合将参加员工基本医疗保障的无邪处事东谈主员、农民工、新处事形态东谈主员纳入生养保障。实施儿科服务年行动，加大儿科服务供给。在儿童季节性疾病高发期，加大详细病院夜间儿科门(急)诊通达力度。

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(六)强化西宾撑握。扩大学龄东谈主口净流入城镇的西宾资源供给。2025年提高部分学生资助缓助尺度，扩大政策消逝面，连续实施国度助学贷款免息及本金展期偿还政策。推动高档学校学科专科成立详细对接转换链、产业链，提妙手才培养与经济社会发展需要的适配进度。

(七)提高医调理老保障材干。健全基本养老保障待遇合理调整机制，2025年提高城乡住户基础待业金和城乡住户基本医疗保障财政缓助尺度，得当提高退休东谈主员基本待业金。全面实施个东谈主待业金轨制。推动取消无邪处事东谈主员在处事地参加基本养老、医疗保障的户籍赶走，扩大行状伤害保障试点。

(八)保障重心群体基本活命。加强低收入东谈主口动态监测和分层分类挽救帮扶，推动健全基本活命挽救轨制，提高专项挽救水平，强化产业处事等开发式帮扶。加强富饶失能老年东谈主照护服务支握。饱读动有条件的场合勾通骨子向穷困群众披发挽救金或增发一次性活命补贴。向适合条件的休闲东谈主员实时足额披发休闲保障金等。

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三、服务糜费提质惠民行动

(九)优化“一老一小”服务供给。鼓励全社会适老化纠正，支握场合试点探索、举座鼓励多层建筑加装电梯和发展老年助餐服务。积极发展抗虚弱、银发旅游等产业，开释银发糜费市集后劲。饱读动发展社区镶嵌式托育、用东谈主单元办托和托幼一体服务。支握和要领社会力量发展养老托育服务，完善养老服务价钱形成机制。饱读动有条件的场合勾通骨子对普惠托育机构予以场合支握和运营缓助等。

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(十)促进活命服务糜费。加强服务供给材干开荒，支握服务糜费场景转换、业态和会、产业蕴蓄。升迁餐饮服务品性，支握场合发展秉性餐饮。加大师政服务培训力度，饱读动更多高档学校、行状学校开设家政相关专科，组织实施巾帼家政提质扩容专项培训工程，完善家政行业尺度要领体系和信用体系。勾通城市一刻钟便民活命圈和城市社区镶嵌式服务步地开荒，加速配皆购物、餐饮、家政、维修等社区住户服务网点。

(十一)扩大文学旅游糜费。深化线上线下、商旅文学健多业态糜费和会，转换多元化糜费场景。支握旅游景区景点、文博单元拓展服务名目，合理延长磋磨时辰，扩大理财界限。支握各地增多优质畅通名目和秉性体育赛事供给。优化营业性上演、体育赛事和各类大型群众性行动审批历程，安全可控提高可售(发)票数目，严格落实巡演名目首演地内容审核负责制，推论“一次审批、天下巡演”。

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(十二)推动冰雪糜费。开动实施冰雪旅游升迁筹谋，组织开展冰雪糜费季等促糜费行动，开荒一批冰雪主题高品性旅游景区、度假区，支握冰雪资源富集地区开荒全球著名冰雪旅游高质料宗旨地。饱读动各地因时因地丰富冰雪场合和糜费家具供给。

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(十三)发展入境糜费。有序扩大片面免签国度范围，优化完善区域性入境免签政策。推出更多优质入境旅游澄澈和服务，提高境外搭客在华旅游便利化水平，训导面向国外的医疗、会展等市集。深化国外糜费中心城市训导开荒。支握在具备条件的城市港口开设免税店。支握更多优质商户成为离境退税商店，扩展购物离境退税“即买即退”服务措施。

(十四)稳步鼓励服务业扩掀通达。扩大电信、医疗、西宾等界限通达试点。聚焦住户糜费升级需求，推动医疗健康、文化文娱等优质活命性服务入口。推动将露营、民宿、物业服务、“互联网+医疗”等服务糜费条件纳入饱读动外商投钞票业目次。

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四、大量糜费更新升级行动

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(十五)加大糜费品以旧换新支握力度。用好超永远十分国债资金，支握场合加力扩围实施糜费品以旧换新，推动汽车、家电、家装等大量耐用糜费品绿色化、智能化升级，支握换购及格安全的电动自行车，实施手机、平板、智能腕表(手环)3类数码家具购新补贴。推动二手商品流通试点开荒，训导多元化二手商品流通主体，转换二手商品流通方式。

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(十六)更好得志住房糜费需求。握续使劲推动房地产市集止跌回稳，加力实施城中村和危旧房纠正，充分开释刚性和改善性住房需求后劲。允许专项债券支握城市政府收购存量商品房用作保障性住房。落实促进房地产市集稳固健康发展相关税收政策。应时缩短住房公积金贷款利率。扩大住房公积金使用范围，支握缴存东谈主在索求公积金支付购房首付款的同期苦求住房公积金个东谈主住房贷款，加大租房索求支握力度，鼓励无邪处事东谈主员缴存试点职责。

(十七)蔓延汽车糜费链条。开展汽车流通糜费改动试点，拓展汽车改装、租借、赛事及房车露营等汽车后市集糜费。训导壮大二手车磋磨主体，握续落实二手车销售“反向开票”、异域交往登记等便利化措施。加强汽车界限信息分享，支握第三方二手车信息查询平台发展，促进二手车平静便利交往。

五、糜费品性升迁行动

(十八)强化糜费品牌引颈。聚焦商贸、物流、文旅等服务界限，分类制定升迁服务品性政策，打造更多中国服务品牌。将中华优秀传统文化融入家具贪图，支握开发原创学问产权(IP)品牌，促进动漫、游戏、电竞偏激左近繁衍品等糜费，开拓国货“潮品”国表里增量市集。因地制宜鼓励首发经济，饱读动国表里优质商品和服务品牌开设首店、举办首发首秀首展。支握扩展糜费新业态新模式。组织开展“购在中国”系列行动，打造中国糜费名品方阵。

(十九)支握新式糜费加速发展。深刻实施数字糜费升迁行动，汗漫训导品性电商。开展“东谈主工智能+”行动，促进“东谈主工智能+糜费”，加速推动自动驾驶、智能穿着、超高清视频、脑机接口、机器东谈主、增材制造等新本事新家具开发与应用扩展，开辟高成长性糜费新赛谈。开展健康糜费专项行动。加速完善低空经济监管体系，有序发展低空旅游、航空畅通、糜费级无东谈主机等低空糜费。束缚丰富邮轮航路和旅游家具，鼓励游艇登记注册和报备便利化。

(二十)提高表里贸一体化水平。促进表里贸尺度认证等轨制衔尾和会。支握外贸家具拓内销，开展外贸优品中华行行动，交流外贸代工企业加速训导自主品牌。落实国内贸易信用保障支握表里贸一体化政策。

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六、糜费环境改善升迁行动

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(二十一)保障休息放假权柄。严格落实带薪年放假轨制，将带薪年放假实行情况算作工会调遣员工权柄的环节内容。场合党委组织部门、东谈主力资源社会保障部门加强对各单元休息放假轨制实行情况的常态化监督，并将带薪年放假落实情况算作重心监督内容。饱读动带薪年放假与小长假连休，已毕弹性错峰放假。照章保障处事者休息放假权柄，不得违法延长处事者职责时辰。饱读动有条件的场合勾通骨子探索成立中小学春秋假。

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(二十二)营造平静糜费环境。实施优化糜费环境三年行动，进一步完善质料尺度、信用敛迹、详细治理、糜费维权等轨制。健全糜费品和服务糜费尺度体系，加强糜费界限信用体系开荒，健全糜费争议多元化解机制，推论更高效的糜费维权方式。要领收罗销售、直播带货界限“全网最廉价”等永诀理磋磨行动，宗旨不二价优质，照章严厉打击售卖假冒伪劣家具行动，加强残障家具调回监管。深化电视层层收费和操作复杂治理。

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(二十三)完善城乡糜费步地。深刻实施县域生意开荒行动和“千集万店”纠正升迁，加强县级物发配送中心和乡村末端物发配送步地开荒。积极发展灵敏商圈、千里浸式体验空间等，推动传统百货等实体店改酿成为新式生意场所。加大对夜间糜费蕴蓄区域的磋磨行动场合、群众交通运力、临时泊车泊位等配套保障力度。

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七、赶走措施清算优化行动

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(二十四)有序减少糜费赶走。各地区各相关部门要勾通骨子，实时清算抵糜费的永诀理赶走，不得搞“一刀切”和层层加码。推动汽车等糜费由购买照应向使用照应升沉，分年限保障“久摇不中”无车家庭购车需求。交流场合有序开展传统俗例类糜费行动。保障各类磋磨主体对等参与社会集团采购，不得变相成立扫数制、商户评级等采购门槛。

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(二十五)握续优化营商环境。完善市集准入负面清单照应模式，以环保、卫生、安保、质检、消防等界限为重心，深刻清算整治各类市集准入壁垒，营造清醒公谈透明可预期的市集环境。饱读动各地区对促销行动、社区集市、户外展示、牌号步地成立等简化审批历程，实行线上即报即办。以跨部门采集方式升迁监管抽查后果，对大家糜费场所无事不扰。

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八、完善支握政策

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(二十六)加强促糜费政策协同联动。改动完善促进糜费体制机制，健全和用好宏不雅政策取向一致性评估职责机制，加强财税、金融、产业、投资等政策与糜费政策的协同，促进同向发力、形成协力，构建愈加有意于促糜费的政策体系。

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(二十七)强化投资抵糜费的撑握作用。更好统筹投资和糜费，扩大糜费基础步地、糜费服务功能升迁类、糜费新业态新模式的灵验投资，推动已毕投资效益提高和糜费扩容升级的良性互促。中央预算内投资等加力支握西宾医疗、手段培训、养老托育、文旅体育等界限名目开荒，补皆群众服务短板。支握适合条件的糜费、文化旅游等界限名目刊行基础步地界限不动产投资相信基金(REITs)。

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(二十八)阐发财政政策交流带动作用。愚弄财政补贴、贷款贴息等政策器具，稀奇重心、精确施策，将促糜费同惠民生、补短板勾通起来，扩大糜费需求，升迁糜费材干，更好阐发糜费在流畅国民经济轮回、拉动经济增长中的积极作用。

(二十九)强化信贷支握。饱读动金融机构在风险可控前提下加大个东谈主糜费贷款投放力度，合理成立糜费贷款额度、期限、利率。支握金融机构按照市集化法治化原则优化个东谈主糜费贷款偿还方式，有序开展续贷职责。2025年对适合条件的个东谈主糜费贷款和糜费界限的服务业磋磨主体贷款予以财政贴息。

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(三十)完善糜费配套保障措施。饱读动各级工会将经用度于节日慰问品、员工健身、文化体育等糜费界限。加力实施糜费帮扶，加强产销精确对接。探索开展有奖发票行动。健全服务糜费、糜费新业态新模式统计监测，加强买方分地区什物商品网上零卖额统计，完善全口径糜费统计轨制。

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各地区各部门要把提振糜费摆到愈加稀奇位置，按职责单干切实本质包袱，加强协同联动，完善职责机制，因地制宜探索求实举措，加速形成职责协力，清醒市集预期，塌实推动提振糜费各项政策措施更快更好落地告成。

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(中国政府网)

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